På under en måned opnåede to borgerforslag hver mere end de 400 stemmer, der er grænsen for at kræve behandling af byrådet i Lolland Kommune. Aldrig før er det sket for bare et enkelt borgerforslag i kommunen. Men begge forslag blev afvist uden videre debat på byrådsmødet 30. oktober.
Byrådsmedlem og formand for Klima-, Teknik- og Miljøudvalg, Tine Vinther Clausen (V), stillede nemlig et ændringsforslag, der satte tidligt punktum i forløbet:
– Byrådet stadfæster sin egen tidligere beslutning om den igangværende færgestrategi. Sådan står ændringsforslaget skrevet i referatet fra byrådsmødet.
Borgerforslagene indstillede begge til ændringer i den færgestrategi, Lolland Kommune aktuelt er ved at indføre.
Ændringsforslaget fra Tine Vinther Clausen var det samme til begge borgerforslag og blev vedtaget af et flertal i byrådet efter afstemning.
Dermed var byrådets behandling af borgerforslagene afsluttet. Det betyder, at der kun blev afstemt om ændringsforslaget og ikke selve borgerforslagene, der altså endte med ikke engang at blive drøftet.
Jørgen Hansen er forslagsstiller til det ene borgerforslag. Her indstillede han til, at byrådet tager færgestrategien op til behandling igen.
Færgestrategien betyder blandt andet færre afgange, færre færger og højere priser for færgefarten til de tre småøer Fejø, Femø og Askø med i Lolland Kommune. Derfor indebar Jørgen Hansens forslag også et underordnet forslag, der indstillede til en konsekvensanalyse af færgestrategien, hvis byrådet ikke ville behandle den igen.
Det betyder, at hvis det overordnede forslag om at genoptage behandling af kommunens færgestrategi blev afvist, skulle der i hvert fald udføres en analyse af de konsekvenser, færgestrategien ville have. Altså en grundig undersøgelse af hvordan færgestrategiens indførsel vil påvirke særligt beboerne og erhvervslivet på øerne.
Læs også: Lolland: Nye pakkepriser skaber uro – Øboere frygter for adgangen til medicin
Totalt afspærret for debat
Selvom borgerforslagne hurtigt blev lukket ned, er kampen ikke slut for øboerne.
Jørgen Hansen mener nemlig ikke, at kommunens ændringsforslag til hans borgerforslag er i modstrid med at udføre en analyse af færgestrategiens konsekvenser.
– Det blev jo totalt afspærret for debat, ved at Tine Vinther Clausen fremsatte de der modforslag. Det var udelukkende for at lukke debatten, siger Jørgen Hansen om byrådets behandling af forslaget.
Derfor har han valgt at klage skriftligt til kommunen over forløbet:
– Der kræver jeg en beklagelse over fremgangsmåden, det kørte på og at de genfremsætter det på et byrådsmøde, fortæller Jørgen Hansen om sin klage.
Det er det underordnede forslag om en konsekvensanalyse, han kræver, at byrådet behandler igen.
– Det var en overordentlig ubehagelig og arrogant måde at behandle 400 mennesker, der gør sig den anstrengelse at tro på, at de har indflydelse på Lolland Kommunes byråd, fortæller Jørgen Hansen om oplevelsen af byrådets behandling af borgerforslagene.
Ikke et overraskende forløb
Forløbet omkring borgerforslagene i Lolland Kommune overrasker ikke Anne Tortzen, forsker og rådgiver med en ph.d. i borgerinddragelse og samskabelse.
– Hvis man som borger går ind i sådan en eksisterende politisk sag, er det meget forventeligt, at man bliver fejet væk. Ikke for at sige det er i orden, men det er desværre nok bare det, der sker, fortæller hun og forstår godt, hvis der er en borger, der føler sig dårligt behandlet i den demokratiske proces.
Men Anne Tortzen mener heller ikke, at der er tale om et eksempel på, at kommunen opfører sig dårligt udover normen. Ifølge hende opfører kommunen sig egentlig bare forventeligt.
– Det er lidt sådan det er, desværre. En gang imellem lykkes det. Men det er som regel hvis det er en dagsorden, der ikke var sat i forvejen, siger Anne Tortzen.
Det kan ifølge hende gå hen og blive et demokratisk problem:
– Det er ikke godt for vores demokrati, hvis borgere gang på gang føler sig afvist, selvom de i virkeligheden bare har udnyttet en mulighed, som de var inviteret til at udnytte for at deltage og for at bidrage.
En ulige kamp
Når det kommer til borgerforslag, er det rigtig tit en ulige kamp, fortæller Anne Tortzen.
– Systemerne har jo deres logik. Altså både den politiske og den administrative logik, som langt hen ad vejen ikke er særligt modtagelige for de forslag, der måtte komme fra borgere, siger Anne Tortzen.
Hun forklarer, at kommunen kan opfatte borgerforslag som forstyrrende for politiske og administrative processer, fordi der allerede er lavet nogle færdige beregninger, beslutninger og aftaler, som er svære for borgere at indflydelse på.
Den analyse indrammer også det forløb, der har været omkring borgerforslagene i Lolland Kommune.
– Vores udbud og projektering, som byrådet har besluttet, vil omfatte arbejdet, svarer byrådsmedlem, Tine Vinther Clausen om, hvorfor kommunen ikke vil udføre en konsekvensanalyse af færgestrategien.
Hun forklarer, at et flertal i byrådet allerede havde de nødvendige oplysninger, fordi de allerede havde besluttet en færgestrategi. Derfor blev det ikke set som nødvendigt at debattere borgerforslagene yderligere.
– Set fra mit perspektiv så kan man ikke forvente, at et borgerforslag kan omgøre en byrådsbeslutning, fortæller Tine Vinther Clausen.
Kommunen har indtil videre ikke besvaret Jørgen Hansens skriftlige klage.
Læs også: Tårnhøjt sygefravær placerer Odsherred Kommune på træls førsteplads