En ny undersøgelse fra Rigsrevisionens kunne afsløre, at flere kommuner i Danmark ikke overholder loven i sagsbehandlingen ved anbringelsessager. I alt er der sket lovbrud i 69 procent af sager om anbringelse af børn i landets kommuner. Undersøgelsen blev offentliggjort den 9. april.
Egedal Kommune er med i undersøgelsen, og beretningen viser, at kommen ikke overholder loven. I 74 procent af 31 børns sager er der ikke blevet lavet en børnefaglig undersøgelse inden for lovens frist. En børnefaglig undersøgelse skal sikre, at kommunen ved nok om barnets situation, inden barnet anbringes, fremgår det af beretningen.
Egedal Kommune kritiserer beretningen
Egedal Kommune tager resultaterne fra beretningen meget alvorligt, men mener samtidig, at undersøgelsen bygger på dataudtræk, der ikke kan sige noget om kvaliteten af den faglige vurdering i de enkelte sager. Derfor kritiserer kommunen selve metoden bag Rigsrevisionens undersøgelse.
Tine Vesterby Sørensen, chef for Center for Social og Handicap i Egedal Kommune, skriver i et skriftligt svar til NetAvisen:
”Undersøgelsen giver efter vores vurdering ikke et retvisende billede af praksis. Resultaterne bygger i høj grad på automatiske dataudtræk frem for en samlet faglig vurdering af de konkrete sager”
Hun peger på, at en undersøgelse eller handleplan altså godt kan være lavet og indgå i sagen, men hvis ikke den er registreret på den måde, som Rigsrevisionens dataudtræk søger efter, kan den ifølge Tine Vesterby Sørensen fremstå som manglende i sagen.
Kommunernes Landsforening: Problematisk metode
Christian Harsløf, direktør i Kommunernes Landsforening, deler vurderingen af, at Rigsrevisionens tal bygger på en problematisk metode, fordi den primært tager udgangspunkt i dataudtræk fra kommunernes IT-systemer. Det siger ifølge ham mest om, hvordan kommunerne registrerer, og langt mindre om, om børnene faktisk har fået den rette hjælp.
”Vi mener, at Rigsrevisionens undersøgelse har store metodiske problemer og er med til at tegne et meget unuanceret og negativt billede af, hvordan tingene ser ud”, skriver han i et skriftligt svar til NetAvisen.
Han skriver også, at flere kommuner undervejs har gjort Rigsrevisionen opmærksomme på undersøgelsens metodiske problemer, og at KL har peget på de samme kritikpunkter flere måneder før beretningen blev udgivet. Ifølge ham har Rigsrevisionen ikke valgt at justere metoden.
Mere fokus på kvalitet
Idamarie Leth Svendsen, Cand.jur. og underviser på Socialrådgiveruddannelsen på Københavns Professionshøjskole, retter også kritik mod måden, man måler på indenfor området.
“Måden vi måler på – både fra Rigsrevisionen og Ankestyrelsen – fokuserer på, om formelle krav er opfyldt, men siger ikke noget om kvaliteten af arbejdet”, siger Idamarie Leth Svendsen.
Hun siger, at man bør overveje at måle på en anden måde for at forstå kvaliteten, og hun mener, at vi bliver ”fanget som haren i lyskeglen af de her tal”, fordi tallene virker stærke på os.
Samtidig mener Idamarie Leth Svendsen, at tallene fra beretningen er problematiske. Hun savner dog at se mere indhold om, hvornår arbejdet lykkes og hvornår det ikke gør, for at forbedre området.
Frank Cloyd Ebsen, Cand.Merc. og Docent i udsathed blandt børn og unge fra Københavns Professionshøjskole, kritiserer også Rigsrevisionen, særligt deres måde at placere ansvaret i beretningen.
”Det er for nemt for Rigsrevisionen og Folketinget kun at placere ansvaret hos kommunerne. Det er Folketinget, der har lavet lovgivningen”, siger han.
Her taler han om Barnets Lov, som han mener er for svær at løfte i kommunerne.
Tine Vesterby Sørensen vurderer, at deres afgørelser i Egedal Kommune grundlæggende er truffet på et korrekt fagligt grundlag.
”Samlet siger fejlprocenten således ikke noget om, hvorvidt der træffes rigtige beslutninger for børnene, eller om der er tilstrækkelig dokumentation”, siger hun.
Den vurdering deler Christian Harsløf, der peger på, at langt størstedelen af anbringelsessager bliver stadfæstet i klagesystemet.
”Med andre ord: de anbragte børn og unge får den hjælp, de har brug for. Også selvom forskellige sagsskridt ikke er dokumenteret korrekt i IT-systemet”, skriver han.
Egedal Kommune anerkender formelle fejl
Tal fra Rigsrevisionens beretning
-
- Kommunernes sagsbehandling i anbringelsessager overholder ikke loven i 69 procent af sagerne
- 57 procent af de anbragte børn har ikke fået udarbejdet en børnefaglig undersøgelse inden for lovens frist
- For 21 procent af børnene var den børnefaglige undersøgelse fortsat ikke udarbejdet et halvt år efter afgørelse om anbringelse
- 47 procent af de anbragte børn har ikke fået udarbejdet en Barnets Plan inden for lovens frist
- 18 procent af børnene har ikke en Barnets Plan et halvt år efter afgørelse om anbringelse
- Social- og Boligministeriet har kendt til kommunernes manglende overholdelse af loven i mindst 20 år
- Social- og Boligministeriet har iværksat flere initiativer uden ønsket effekt
Kilde: Rigsrevisionen: Beretning om sagsbehandling ved anbringelser af børn
Egedal Kommune ser med stor alvor på anbringelsessagerne, og Tine Vesterby Sørensen mener, at det er afgørende, at retssikkerheden er i orden, men at der samtidig er behov for forbedringer.
”Vi ved, at vi har nogle formelle fejl i forhold til overholdelsen af tidsfrister med mere, som vi arbejder på at forbedre. Vi er som opfølgning på undersøgelsen i øjeblikket ved at gennemgå alle vores aktuelle sager om anbringelse for at få overblik over eventuelle fejl og lære af dem”, skriver hun.
NetAvisen har været i kontakt med Rigsrevisionen for at få deres kommentarer til kritikken. Rigsrevisionen ønskede ikke at deltage i artiklen.
Sådan gjorde jeg: Jeg talte med eksperter og kontaktede Egedal Kommune for at få deres kommentar til beretningen. De gav et skriftligt svar og henviste mig til KL, som også svarede skriftligt. Jeg lavede et mundtligt interview med Rigsrevisionen og forelagde kommunerne og KL´s kritik for dem. Efterfølgende trak de deres svar tilbage, fordi de ikke fik hele artiklen til gennemsyn.